Выступление представителя НАЦОТ
18 июня 2019
Прошел очень своевременный и нужный Семинар на тему одного из национальных проектов «Здравоохранение», который входит в политику приоритетов Правительства РФ «Человеческий капитал». На реализацию всех приоритетных проектов выделяется из бюджета РФ – 5 трн.700млрд. рублей. На реконструкцию и развитие здравоохранения выделяется 1трн. 725 млрд. рублей. Источники финансирования этого национального проекта следующие: федеральный бюджет – 1трн.367млрд.руб.; бюджеты субъектов РФ – 265 млрд. руб; государственные внебюджетные фонды – 94 млрд.руб; и внебюджетные источники – 0,1 млрд.руб. Поэтому франко-российский совместный проект – «Госпиталь будущего», если, конечно, он состоится и будет реализован, может внести большой вклад в реализацию национального проекта «Здравоохранение».
В мае 2019 года был опубликован доклад МОТ « Работать ради будущего», в котором особое внимание уделено сохранению здоровья, обеспечению безопасности труда и благополучия работников. В докладе утверждается, что до 2030 года, сам труд и его содержание должны радикально измениться. На предприятиях будут внедряться новые цифровые технологии, исчезнет краутворкинг, будут применяться роботы, экзоскелеты, умные средства индивидуальной защиты, что значительно повысит производительность труда работников, снизит стресс и потенциальный травматизм на рабочих местах.
В настоящее время в российском здравоохранении занято 3,5 млн. работников. Ежегодно в медицинских учреждениях на рабочих местах погибает 35 – 40 врачей, фельдшеров, медсестер. Причинами смертельного травматизма являются: падения на скользких полах, отравления, падение предметов с высоты, агрессия неадекватных пациентов и т.д. В свою очередь, ежегодно регистрируется свыше 50 тысяч смертельных случаев среди пациентов современных больниц и поликлиник по причине ошибок, допущенных медперсоналом, нарушении режимов лечения, недосмотров и халатности в лечении, отсутствии необходимого оборудования и лекарств и т.п.
Следовательно, необходимо будет включить в проект «Госпиталь будущего» такие важные разделы как разработка специальных цифровых платформ, оснащение современным медицинским оборудованием, разработку специальных средств индивидуальной защиты для медперсонала больниц, определение режимов работы, составление специальных программ по обмену опытом и обучению молодых специалистов заграницей, разработку новых законодательных актов, предусматривающих охрану труда и здоровья медработников и пациентов. Уже созданы и внедряются цифровые программы по обучению и повышению компетенций работников в области охраны труда и здоровья, созданы виртуальные модели предприятий, на которых работники совершенствуют свои профессиональные навыки в области охраны труда, повышают квалификацию по выполнению производственных задач.
Россия начинает пересмотр и отмену тысячи устаревших стандартов, разработанных и утвержденных в эпоху СССР. Будут разрабатываться, в том числе, новые стандарты, относящиеся к здравоохранению. Так, например, Минтруд России разрабатывает новый стандарт по уходу за людьми преклонного возраста. Особое внимание уделяется разработке системы управления охраной труда и здоровья работников во всех отраслях хозяйственной деятельности, в том числе и в медучреждениях.
Необходимо решить один из основных вопросов финансирования этого проекта: на какие источники финансирования будут ориентироваться французские и российские разработчики – на государственный бюджет, или на спонсоров частных медицинских учреждений. Как доложила зам.Председателя Совета Министров РФ – госп. Т.Голикова – в настоящее время в РФ существуют и действуют 3270 медицинских частных организаций. Это крайне мало для такой огромной страны как Россия. Следовательно, необходимо сосредоточиться на возможности разработки совместного франко-российского проекта «Госпиталь будущего» за счет национального приоритетного проекта «Человеческий капитал».
Все эти упомянутые выше новые направления в области структуры, содержания и оборудования будущего медучреждения необходимо будет учесть при разработке совместного проекта, так как компетентные органы России требуют наличия в каждом новом проекте особого раздела по охране труда и здоровья работников, без чего проект не будет утвержден к разработке на государственном уровне.
Спасибо за внимание!
Проф.К.Н.Тодрадзе, НАЦОТ
