Отчет об участии российских специалистов в Совещании международных экспертов по пересмотру Свода технических правил Международной организации труда (МОТ) по охране труда и здоровья работников открытых горных разработок
30 октября 2017
Отчет об участии российских специалистов в Совещании международных экспертов по пересмотру Свода технических правил Международной организации труда (МОТ) по охране труда и здоровья работников открытых горных разработок
(октябрь 2017г., Женева, Швейцария)
С 16 по 20 октября в г. Женева прошло Совещание экспертов, созванное МОТ для пересмотра и технического обновления Свода технических правил по охране труда и здоровья работников открытых горных разработок. В Совещании приняли участие 24 эксперта: 8 назначенные правительствами Канады, Чили, Германии, Индонезии, Монголии, Намибии, Российской Федерации и Замбии, а также по восемь экспертов от групп работников и работодателей. Административный Совет МОТ назначил представительницу Нидерландов председателем Совещания, а ее заместителями были избраны: в группе правительственных экспертов – представитель Канады, в группе работников – также представитель Канады, а в группе предпринимателей – представитель Австралии. В качестве наблюдателей на этом совещании присутствовали представители следующих стран: Алжир, Бразилия, Куба, Джибути, Доминиканская республика, Египет, Эстония, Эритрея, Фиджи, Экваториальная Гвинея, Мадагаскар, Индия, Иран, Ирак, Малайзия, Марокко, Нигерия, Перу, Филиппины, Польша, Шри Ланка, Свазиленд, Танзания. Таиланд и Венесуэла. Кроме того, необходимо отметить участие в Совещании представителей Европейского Союза, Европейской Комиссии, ЮНКТАД-а и других международных организаций и объединений работодателей и работников. Следовательно, наблюдается большое внимание, уделяемое правительствами государств-членов МОТ вопросам охраны труда и здоровья работников горной промышленности, а также нормативным документам и решениям, принимаемым МОТ в этой области. От Российской Федерации в Совещании участвовали С. Шумков, С. Степаков и К. Тодрадзе.
Необходимо отметить, что МОТ внесла ряд изменений в Регламент проведения Совещаний экспертов. Теперь подобные Совещания открыты для всех заинтересованных государств-членов МОТ, а эксперты – представители стран - имеют полное право выступать и вносить свои предложения и замечания на рабочих группах, однако они лишены права голоса и выступлений на пленарных заседаниях Совещания.
МОТ подготовила обширный документ (135 страниц) по пересмотру Свода технических правил по охране труда и здоровья работников на открытых горных разработках (Свод ТП), опубликованному в 1991году. Новый вариант Свода ТП включает расширенные и дополненные в свете современных технических решений разделы, относящиеся к охране труда при применении автоматизированных комплексов, электрооборудования, взрывчатых веществ, лазерных установок и т.д., а также воздействию химических, физических и биологических вредных веществ и факторов на здоровье работников карьеров и разрезов. Однако, целый ряд таких важных работ, как участковое проветривание глубоких зон карьеров, ремонтные работы, планы отработки нижних горизонтов, общее проветривание открытых горных разработок, борьба с запыленностью, безопасность шахтеров при работе конвейеров, системы разработки полезных ископаемых открытым способом и др. не нашли развернутого определения в статьях Свода ТП, на что российские эксперты обратили внимание разработчиков нового варианта Свода ТП. В целом, российские эксперты внесли свыше 50 замечаний, исправлений и предложений в различные разделы Свода ТП, которые были приняты, внесены в протоколы заседания рабочей группы и вошли в черновой вариант Свода ТП, подготовленный в результате обсуждений на заседаниях группы правительственных экспертов и на пленарных трехсторонних совещаниях социальных партнеров.
Окончательный вариант Свода ТП, принятый на пленарном заседании 20 октября 2017г., будет представлен для утверждения Административному Совету МОТ, а затем будет опубликован и разослан всем участникам этого Совещания.
По окончании Совещания российский представитель передал Департаменту промышленной политики МОТ доклад и видео фильм об опыте развития практических навыков и профессиональной подготовки в области охраны труда шахтеров в АНП “КУЗБАСС – ЦОТ” (г. Кемерово). Видео фильм был просмотрен и принят с благодарностью для дальнейшего распространения среди развивающихся стран, входящих в МОТ.
Представитель РФ на Совещании экспертов проф.К.Н.Тодрадзе
