Онлайн-сервис "ТрудКомплекс"
17 февраля 2015
Охрана труда и новые технологии в условиях изменяющейся экономической обстановки (ситуации)
А.А. Новицкий
Пожалуй, наиболее действенный способ достижения высоких результатов деятельности компании, является создание эффективной системы управления организацией. Существует множество стандартов и ноу-хау по разработке и сопровождению таких систем, все ограничивается лишь фантазией и осведомленностью руководства.
Системы управления включают в себя описание всех бизнес-процессов организации, которые содержат, по-возможности, все этапы производства или оказания услуг. От правил документооборота до инструкций по работе с возражениями клиентов. Бизнес-процессы постоянно совершенствуются в зависимости от их результативности требований времени.
Системный подход управлению прежде всего отвечает на вопрос - как именно выполнять поставленные задачи, содержит план действий.
Фактически, руководитель, системно управляя организацией работает не в, а над ней. Именно в соответствии с его стратегией набирается штат, создаются рабочие места, назначаются зарплаты и премии. Но работодатель не только требует и вознаграждает, но и несет ответственность за своих работников.
Ответственность за своих сотрудников это не право и не одолжение - это обязанность. Обязанность, определенная Трудовым кодексом Российской федерации.
За не обеспечение требований в области охраны труда предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность, все очень серьезно.
Статья 212 Трудового кодекса «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» содержит объемный перечень требований, которые необходимо реализовать руководителю, независимо от организационно-правовой формы его предприятия (Статья 11, ТК РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ).
И на первый взгляд все понятно, есть перечень требований, который можно начинать исполнять, но не все так просто. Перед вами перечень результатов. Перечень того, что уже должно быть сделано, организовано и обеспечено. Этот список не содержит инструкций, не содержит подробностей задач, которые требуется выполнить.
Как быть?
Итак, охрана труда является обязательным и неотделимым элементом работы всей организации в целом, и она должна быть интегрирована в уже существую в компании систему или модель управления. Остается лишь выбрать стандарт построения системы управления охраной труда (СУОТ).
Один из таких стандартов это ГОСТ 12.0.007-2009. В его лежит методология, основанная на принципе последовательного выполнения функций управления:
Концепция (политика): разрабатывают руководящую идею (замысел), теоретическое построение системы управления охраны труда в организации;
Организация:организация работ по созданию, применению и обеспечению функционирования системы управления охраной труда;
Планирование и применение: разрабатывают цели и процессы, необходимые для достижения результатов, в соответствии с концепцией (политикой) охраны труда организации, а также внедряют процессы обеспечения охраны труда;
Оценка (контроль): осуществляют проверку процессов обеспечения охраны труда, при которой процессы контролируют и измеряют, а также анализируют на соответствие концепции (политики) охраны труда, целевым и плановым показателям, законодательным и прочим требованиям. Результаты анализа докладывают;
Действия по совершенствованию: рассматривают результаты анализа руководством, принимают решения по улучшению результативности системы управления охраной труда и осуществляют ее постоянное совершенствование.
Однако важно понимать, что успех системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях и всеми подразделениями организации и особенно ее высшим руководством.
Как это выглядит на практике?
Итак, есть перечень требований (Статья 212, ТК РФ), которые вам необходимо выполнить.
Особое внимание, учитывая вышесказанное, следует уделить присутствию в этом перечне и такого требования:
- создание и функционирование системы управления охраной труда;
Это значит, что система управления охраной труда, наряду со всеми остальными требованиями - обязательна.
Особенностью данного требования является тот факт, что существование в оранизации правильной и функционирующей системы управления охраной труда, означает выполнение всех остальных требований статьи 212, ведь задачами системы управления охраной труда являются:
- организация работы по охране труда;
- организация безопасных производственных процессов;
- создание безопасных условий труда;
- сокращение уровней опасностей трудового процесса;
- сокращение рисков;
- содействие защите работников от опасностей и рисков;
- подготовка предприятия к аудиту, страхованию и представлению контрольным.
Фактически же, система управления охраной труда представляет собой пакет документов по охране труда с процессами обеспечения охраны труда. Документацию регламентирующую требования охраны труда непосредственно внутри организации. Другими словами, в положениях СУОТ описываются задачи которые необходимо выполнить, то есть не перечень, того что должно быть, а конкретные действия, которые поддаются контролю.
Что предлагает онлайн-сервис ТрудКомплекс.
Основной сложностью построения СУОТ, является разработка положений и контроль выполнения указанных в них задач. Ведь положения должны включать в себя требования законодательства, которые необходимо изучить, сопоставить, выделить главное, внимательно проследить за их актуальностью. Все это отнимает много времени и энергии, и хорошо, если в компании есть специалист по охране труда. Но как быть небольшим организациям с численностью до 50 человек? Ведь если крупные организации могут позволить себе содержать целый отдел охраны труда, то малому бизнесу и маленьким учреждениям такое не по карману.
ТрудКомплекс позволит разрабатывать положения СУОТ с последующим контролем мероприятий по охране труда, экономя энергию, время и деньги клиента. Положения разрабатываются автоматически и поддерживаются в актуальном состоянии (обновляются при изменении законодательства), основываясь на виде деятельности, оргструктуре и других уникальных данных организации.
Какие положения предлагает ТрудКомплекс и как они сопоставимы с требованиями статьи 212 ТК РФ?
1) Политика охраны труда;
2) Положение о системе управления охраной труда;
3) Положение о распределении обязанностей, ответственности по охране труда;
Статья 212:
- создание и функционирование системы управления охраной труда;
4) Положение об обучении работников;
Статья 212:
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
- разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;
- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- ознакомление работников с требованиями охраны труда;
- наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
5) Положение об организации расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Статья 212:
- расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
6) Положение о безопасности подрядных работ;
Статья 212:
- создание и функционирование системы управления охраной труда;
7) Положение об организации медицинских осмотров работников;
Статья 212:
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;
- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
- санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
8) Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
Статья 212:
- применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) Положение об обеспечении безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
Статья 212:
- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
10) Положение о специальной оценке условий труда;
Статья 212:
- проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
- режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
11) Положение об организации контроля и надзора в области охраны труда;
Статья 212:
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
- беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;
Как
работает ТрудКомплекс?
После регистрации в сервисе, вам необходимо внести краткую информацию о своей организации, необходимую для шапок документов.
Как только это будет завершено, вы увидите вашу папку с документами. Теперь можно приступать к разработке вашей Системы управления охраной труда (СУОТ).
Вы можете включить подсказки, нажав соответствующий значок.
Раскрыв вашу папку, вы увидите перечень необходимых документов, которые необходимы для вашей организации. Вы отвечаете на вопросы и получаете готовые документы.
Далее, Вам потребуется переключиться режим «Контроль» и ТрудКомплекс распишет все необходимые действия по каждому из сформированных положений и проследит за их исполнением, сформировав все сопутствующие документы.
